L'istruttore amministrativo, spesso chiamato istruttore amministrativo-contabile, è l'impiegato di Comuni, Province, Unioni di Comuni e altri enti locali che segue pratiche, atti e sportelli. Serve il diploma; il concorso è di solito una prova scritta e un orale, con una preselezione se arrivano molte domande. Qui trovi le regole e quello che abbiamo trovato leggendo i bandi veri.
Cosa fa un istruttore amministrativo
Lavora negli uffici dell'ente: segreteria e protocollo, ragioneria, tributi, servizi demografici (anagrafe, stato civile, elettorale), servizi sociali e scolastici, ufficio del personale. Istruisce le pratiche, prepara atti e provvedimenti, tiene i rapporti con il pubblico. Nel contratto delle Funzioni locali è nell'Area degli Istruttori (la vecchia categoria C), la stessa degli agenti di polizia locale e degli istruttori tecnici.
I numeri dei bandi che abbiamo letto
Dal 3 settembre al 30 ottobre 2026 su questo sito sono arrivati 396 bandi per istruttori amministrativi:
- 112 erano mobilità (28%): solo per chi è già dipendente pubblico a tempo indeterminato.
- 205 erano concorsi pubblici. Di questi, 158 erano per l'Area degli Istruttori degli enti locali, con 298 posti in tutto; gli altri erano in altre aree o con altri contratti.
- Il resto erano selezioni (65) e qualche progressione interna. Le differenze sono nella guida Concorso, mobilità, selezione.
I numeri che seguono riguardano i 158 concorsi dell'Area degli Istruttori. Quasi tutti erano a tempo indeterminato (148) e a tempo pieno (137; 18 erano part-time). Uno su tre era in Lombardia (53); poi Veneto (27), Piemonte (16) e Toscana (12).
I requisiti
- Titolo di studio: il diploma di scuola superiore, chiesto in 147 concorsi su 158. Negli altri il bando non lo indicava in modo chiaro, ma è il titolo previsto dal contratto per questa area.
- Esperienza: la chiedevano solo 10 concorsi su 158. Negli altri non serve aver già lavorato in un ufficio pubblico.
- Patente B: la chiedevano 70 concorsi su 158, quasi uno su due.
- Età: in pratica nessun limite. Solo 2 concorsi su 158 avevano un'età massima più bassa di quella della pensione.
- Cittadinanza: italiana o di un altro Paese dell'Unione europea. I cittadini UE possono partecipare ai concorsi per i posti che non comportano l'esercizio di poteri pubblici (articolo 38 del D.Lgs. 165/2001): controlla nel bando.
- Poi i requisiti di tutti i concorsi pubblici: maggiore età, diritti politici, nessuna condanna che impedisca il lavoro pubblico, idoneità fisica al lavoro.
Le prove
- Preselezione: in 91 concorsi su 158 era «eventuale», cioè si fa solo se arrivano molte domande; di solito è un test a risposta multipla. In 51 non era prevista.
- Prova scritta: una sola in 132 concorsi, due in 6; in 18 non c'era. Può essere fatta di domande a risposta aperta o multipla, o di un atto da scrivere.
- Prova orale: in 150 concorsi. Nell'orale si verificano spesso anche l'inglese e l'informatica, che vanno accertati in tutti i concorsi pubblici (articolo 37 del D.Lgs. 165/2001).
- Titoli: solo 18 concorsi su 158 davano punti anche per titoli ed esperienze; negli altri contano solo le prove.
Le materie che tornano più spesso
Nei 148 concorsi che elencavano le materie d'esame, quante volte compariva ognuna:
- ordinamento degli enti locali (Testo unico, D.Lgs. 267/2000): 139
- trasparenza e accesso civico (D.Lgs. 33/2013): 129
- procedimento amministrativo e accesso agli atti (legge 241/1990): 125
- prevenzione della corruzione (legge 190/2012): 113
- protezione dei dati personali (GDPR): 110
- contabilità e bilancio degli enti locali (D.Lgs. 118/2011): 108
- codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 62/2013): 107
- lavoro pubblico (D.Lgs. 165/2001) e contratto delle Funzioni locali: 104
- contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023): 83
- documentazione amministrativa e autocertificazione (D.P.R. 445/2000): 74
Altre materie dipendono dall'ufficio a cui va il posto: servizi demografici (32 concorsi), diritto costituzionale (31), tributi locali (30), amministrazione digitale (52). Per un posto all'anagrafe contano i servizi demografici, per uno in ragioneria la contabilità e i tributi: controlla sempre l'elenco esatto nel bando.
Quanto si guadagna
Con il CCNL Funzioni locali 2022-2024, dal 1° gennaio 2026 lo stipendio base dell'Area degli Istruttori è di 1.928 euro lordi al mese, più la tredicesima: 25.067 euro lordi l'anno. Con il part-time si riduce in proporzione alle ore: a 18 ore la settimana è la metà. A questo si aggiungono il salario accessorio e le indennità decise da ogni ente.
La domanda
La domanda si presenta online, di solito su inPA: i passi sono nella guida Come si fa domanda per un concorso su inPA. In 113 concorsi su 158 si pagava un contributo per partecipare, quasi sempre 10 euro (da 7 a 12).
Ti interessa anche la polizia locale? È nella stessa area, con lo stesso stipendio base: vedi Come diventare agente di polizia locale.
I numeri vengono dai bandi pubblicati su inPA dal 3 settembre al 30 ottobre 2026 e letti da questo sito. Ogni bando ha le sue regole: in caso di differenze, vale sempre il bando.
Bandi aperti adesso, per regione
Concorsi, mobilità e selezioni per istruttori amministrativi ancora aperti oggi:
Tutti i bandi aperti per istruttori amministrativi
Fonti
- D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (articolo 37: inglese e informatica; articolo 38: cittadini dell'Unione europea)
- D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 (regolamento dei concorsi), come modificato dal D.P.R. 16 giugno 2023, n. 82
- CCNL Funzioni locali 2022-2024 (ARAN): aree e tabelle dello stipendio
- I bandi per istruttori amministrativi pubblicati sul portale inPA e raccolti su questo sito